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美国的公共住宅政策及启示
发布时间:2022-05-21 00:53
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本文摘要:年杜鲁门入选总统后,向国会明确提出了大规模的包揽住房方案,标志着联邦政府介入住房的跟随……年夏通过的《住房法》,确认月月月为所有家庭获得优质住房和舒适度的生活环境是国家的目标,同时退役军人管理局联邦住房管理局和联邦全国抵押协会为了增进住房建设的机构…年住房法则拒绝地方政府在有资格获得联邦对建设公共住房的合作之前,必须制定处置贫民和社区发展的可行性计划。美国公共住房政策和救赎美国市场是一个高度的住房经济问题,对国家的建设也没有直接关注。

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年杜鲁门入选总统后,向国会明确提出了大规模的包揽住房方案,标志着联邦政府介入住房的跟随……年夏通过的《住房法》,确认月月月为所有家庭获得优质住房和舒适度的生活环境是国家的目标,同时退役军人管理局联邦住房管理局和联邦全国抵押协会为了增进住房建设的机构…年住房法则拒绝地方政府在有资格获得联邦对建设公共住房的合作之前,必须制定处置贫民和社区发展的可行性计划。美国公共住房政策和救赎美国市场是一个高度的住房经济问题,对国家的建设也没有直接关注。

联邦政府主要解决问题的低收入者公共住宅问题,正如1904年美国联邦住宅局长苏哈尔所说,住宅建设主要是民间部门的工作,政府的起点是捡起遗产补充不足,支持民间部门无法独立国家完成的领域,在金融方面便民间住宅。一、发展过程,其发展经历了以下三个阶段。1.跟上阶段(30-50年代),美国公共住宅建设始于1937年。当时,社会各阶层对公共住宅的性质和建设规模没有不同的理解,确实认识到解决问题的城市低收入者住宅问题的迫切性的人很少。

1948年杜鲁门入选总统后,向国会明确提出了大规模集成房屋方案,标志着联邦政府介入房屋的跟进。1949年夏季通过的《住房法》,确认每个家庭获得优质住房和舒适度的生活环境是国家的目标,同时也证实了退役军人管理局、联邦房管局和联邦全国抵押协会为增进建房的机构。1954年住房法则拒绝地方政府在有资格获得联邦公共住房建设合作之前,必须制定处理贫民窟和社区发展的可行性计划。

2.发展阶段(60-70年代)祁60年代是联邦政府公共住宅政策的创造性文明。其原因是肯尼迪苏老凯恩斯主义指出,大力发展美国经济需要实施刺激总需求的政策,政府支持建设公共住宅是刺激总需求的有力手段。1961年通过的《国民住宅法案》向个人住宅建设者获得了大幅度高于普通抵押贷款利率的资金,个人建设者希望专门从事低收入家庭公寓的大规模建设和修理,但同时建设是非收益赞助者和民间社区的组织,年收益率缩小了6%,原定的1年完成的目标实际上延期了5年。约翰逊沿袭肯尼迪的公共住宅政策,与向贫困宣战、创造最优秀的社会等计划联系在一起。

1965年,约翰逊政府通过房租补贴计划,为建设联邦反对的公共住宅获得了补充手段。但是,这个计划在实施过程中遇到了相当大的障碍,例如国会从1965年到1968年错误的计划经费为1亿5千万美元,但实际上只有4200万美元,1967年一文不值。

因此,联邦住房管理局必须对该计划作出补充规定。这样,这个计划减轻了住在高层建筑层的低收入家庭的经济负担。尼克松掌权期间,公共住房政策重点放在公寓租赁计划上。这种方法是允许低收入家庭自由选择自己想住的公寓,而不是强制搬到集中建设的公共住宅,而是充分利用现在的住宅。

卡特政府在1977年通过住宅和社区发展的混合法,特别强调想要兴起衰退状态的旧城市,发展经济,重点是为美国东北和中西部地区的旧工业城市的兴起获得资金(参议院的文本有追加贷款的条款,作为40年代以来大规模的集中公共住宅的修理)。3.改革调整(80年代以来)由于美国低收入家庭占家庭总数的18%,每年住宅和租金补助金达到100亿美元,^加上70年代末美国经济的下降,大幅度减轻了美国联邦政府的经济负担,里根政府不得不增加联邦政府在公共住宅问题上的投入,将相关权力转移到州和地方政府,特别强调个人的自主性,向困难家庭取得租金缴纳证明书,在市场上寻找住宅。为此,里根于1981年正式成立了30人组成的住房问题研究委员会,该机构明确提出报告,逐步暂停住房建筑补贴。

其次,众议院通过住房补贴计划,将1988年财政年度236亿美元的住房补贴支出减少25%,减少的资金仍作为房租和公共住房补贴使用。但实质上,联邦政府对低收入家庭住房补贴的步伐放缓,美国低收入家庭住房情况全面好转。

1983年在66个城市的房屋调查中发现,50个城市的房屋援助大幅度下降,联邦援助增加。与此同时,滞胀和高额财政赤字使里根的反对党在中期议会选举中控制了国会,根的住宅政策也受到了相当大的挑战。1992年克林顿登场后,大力推进国内改革,其目标是大幅度缩小财政赤字,构筑经济持续稳定增长:提高经济国际竞争力:提高中下层人民的状况,构筑社会公平。

克林顿掌权的8年间,美国经济发展强劲,居民收入急剧减少,人口急速增加,住宅(包括公共住宅)的市场需求增加。二、美国公共住宅政策的特点。1.住宅来源多样化。

美国公共住宅来源多,总结起来主要有以下4种。从30年代开始,联邦住宅管理局利用贷款和补助金建设公共住宅,供给低收入家庭。地方政府有权建设、享受和经营公共住宅。

到1982年,这种公共住宅约占住宅总量的1%,联邦住宅管理局享有其中130万套。从70年代开始,美国政府增加了必要的住宅建设方法,反对民间机构开发建设低收入家庭住宅。对于房地产企业在政府建设、经营低收入住宅,政府免除相关税费,获得折扣贷款,获得低价公有土地,降低成本。1986年,联邦减免税和优惠待遇规定,为低收入家庭建造住宅后10年内可享受住宅建设成本的70%减免税。

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同时,政论获得低利率贷款,希望公房租赁人修理现有公房,在房屋扩建和偿还债务政府贷款后,参加原公房扩建的原住户可以作为整体共享扩建后的房屋所有权。这样,原政府所有的公房就成了集体所有的公房。联邦政府通过限制某地区住宅容积率、建筑密度的计划管理,拒绝房地产企业为低收入家庭获得一定比例的高于市场价格的住宅(该比例一般为10%-35%)。

它首先推广到美国各地。此外,近年来美国经济的快速发展,居民收入激增,更多富裕的居民搬进高级豪华住宅,他们原来的住宅由富裕的人出租或出售。这些富裕家庭的原住宅成为低收入家庭同居和销售的目标,这样一个接一个地构成淘汰式链。

这种淘汰制本身不能提高低收入居民的居住条件。2.接触租赁和补助金的控制是法律允许公共住宅的秀金。

美国的租赁控制主要由土地以法律的形式规定,以投票方式展开投票表决。许多票指出租金过高时,地方议会偏向租金控制,特别是通货膨胀时期,住房消费作为地方政府控制的最重要的消费领域备受瞩目,租金控制也备受瞩目。根据租赁政策,美国公共住宅租金长期占低收入家庭收入的25%,意味着金额低于市场价格租金的20%。但是,随着租赁限制法规的结束,现在公共住宅的房租占低收入家庭收入的30%。

美国对低收入家庭的住房补助金相继经历了以下4种形式。从1965年开始,联邦政府向住宅建设者支付必要的经费补助金,补助金额为租户收益的25%和市场价格租金的差额。(二)房东补助金。

尼克松时期,联邦政府向房东领取补助金,补助金额为市场价格租金和贫困家庭收入的一定比例差额。(3)住宅券。1975年在4个城市实施,现在完全遍布美国各个城市。

这种房票是政府给予低收入住房补贴的证明书。持有证券的人可以根据自己的职业特征自由选择居住地,只要支付不到自己收益的30%的房租,严重不足部分由政府管理支付。房票不能用来缴纳房租,个人不能用房票向政府提取现金。这种补助方式在给予补助金的人自由选择住宅的同时,也提高了人口的流动性。

(四)现金补助金。里根上台后,联邦政府必须向低收入家庭领取现金补助金,补助金额为市场价格租金的70%。3.低收入家庭购房,联邦政府希望居民家庭也包括低收入家庭享有自己的住宅。

因此,联邦政府获得以下两项优惠政策。联邦政府对首次购房者实施个人所得税免除,即首次购房费用(包括首次支付和每年抵押贷款偿还额)首次支付和每年抵押贷款偿还额)可从个人所得税的税基中扣除。地方政府对首次购房者免交房产税几年。

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(二)抵押贷款。美国享有世界上特别繁荣、原始的房地产金融体系。

金融机构向首次购房者获得低利率贷款或抵押贷款。联邦房管局开展房屋抵押贷款,最低贷款额为9.7万美元(美国中级房屋售价7-10万美元)。购房者向联邦房管局缴纳贷款额为3.8%的手续费。

购房者经过贷款后,首次付款只需收集价格的5%,贷款约定房价的80%-96%,偿还期约为20-30年,利率一般为6%-8%,高于其他长期贷款利率。4.避免贫民窟的频繁出现,在执行公共住宅政策的过程中,美国政府发现,在某个地区建设公共住宅不能在一定程度上提高低收入者的居住条件,不能彻底解决该地区发展迟缓的问题,因此需要综合管理。在1996年的住房法中,联邦政府明确提出了样板城市规划,对住房和城镇化带来的一系列问题从教育、低收入、确保、娱乐、治安、社区服务等多方面同时希望开展系统整治,解决过去各自为政的集中状态。60年底,美国150个城市的居民暴动和20世纪80年代洛杉矶的黑人暴动更加忠实于美国政府实施这一计划。

但是,尽管如此,美国贫富差距(包括住宅)有进一步扩大的倾向,现在住在贫民窟的人占全国总人口的8%。


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